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信息快報

省市動態

吉林多措并舉扎實推動企業去杠桿

2018-02-11

    為有效化解全省過剩產能和庫存，盡快降低企業債務負擔和財務、融資成本，顯著提升其核心競爭力和效益，吉林省已制定并開始實施多項舉措，決心把企業杠桿降至合理水平。
　　
區別對待，有扶有控
　　
    中國工業報記者了解到，此次吉林將實施區別對待、有扶有控的信貸政策，扎實推動企業去杠桿，具體舉措主要包括以下幾個方面：將“去產能”與“去杠桿”相結合，限制產能過剩企業融資規模；通過嚴格實施技術標準、環保標準等措施，推動不符合行業規范的企業加快主動升級或退出，促進金融資源有效配置；對產能嚴重過剩行業未取得合法手續的新增產能建設項目，一律不予授信；對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業”，堅決壓縮退出相關貸款；對集中度較高的重點行業，明確優質骨干企業名單，通過引導金融資源集中支持，確保行業穩定發展；對鋼鐵、有色、建材、煤炭等行業中產品有競爭力、有市場、有效益的優質企業繼續給予信貸支持；重點針對影響全省的大中型企業，建立企業債務風險調度協調機制。
　　加快信貸產品創新。發展支持大眾創業、萬眾創新的金融產品和服務，積極開發自主品牌、商標專用權、知識產權等企業無形資產質押貸款業務，建立政府、銀行、保險風險共擔機制，完善政策性擔保體系；新增“助保金池”資金5000萬元，推動“助保金池”向縣域延伸，重點為增幅較大、新入規、擬入規企業和有成長性的中小微企業解決融資難問題；降低企業融資擔保費率，鼓勵融資性擔保機構開展低費率擔保業務，提高信用良好企業的抵押物折扣率；鼓勵融資擔保機構開展低費率擔保業務，新安排資金2000萬元，對相關融資擔保機構給予業務補助；開展“銀稅貸”活動，利用誠信納稅記錄增加信貸規模。
　　利用資本市場擴大企業直接融資。抓好100戶企業上市培育工程、300戶中小企業融資服務工程，對科技含量高、市場前景好的高新技術企業在融資服務和上市培育等方面給予優先支持；積極引進各類股權投資，為中小微企業提供有效融資服務；充分發揮省戰略性新興產業創業基金的作用，努力爭取中央財政資金和吸引社會資本參與；引入戰略并購基金，推動各類私募股權投資基金的引進和組建；支持企業通過發行中期票據、短期融資券、企業債等擴大直接融資，降低融資成本；積極吸引保險資金支持吉林省戰略性新興產業、制造業、現代農業發展和重大項目建設；支持保險公司通過投資企業股權、基金、債權、資產支持計劃等多種形式服務省內小微企業。
　　
打好國資國企改革攻堅戰
　　
    打好國資國企改革攻堅戰，實現減負增效。重點是組建專司股權投資和資本運作的國有資本運營公司，整合相關企業和資產資源；推進股份制和混合所有制改革，多渠道引進投資者，鼓勵其采取增資擴股、收購股權、股權置換、投資基金等多種方式參與企業改制重組，并選擇具備條件的企業開展員工持股試點；加快國有資產資本化證券化；在推進省屬企業脫鉤過程中，穩妥做好資產劃轉、債務處置等工作，盤活用好資產；組織開展“去產能清僵尸”、“降成本增效益”、“解決歷史遺留問題”三個專項行動，對資不抵債、無正常生產經營活動的“僵尸企業”堅決清理退出，同時推動和支持企業通過注入資產、剝離不良資產、債務重組等方式去杠桿；鼓勵省屬企業依托資本市場加強資源整合，調整優化產業布局；發揮市場在兼并重組中的決定性作用，引導金融機構與企業自主協商、妥善解決企業兼并重組中的金融債務重組問題；對于暫時困難、未來現金流有合理市場預期的企業，支持其通過債務重組等多種方式有效降低債務負擔和杠桿率；全面落實國家有關兼并重組的增值稅、營業稅、土地增值稅、契稅等優惠政策。
　　
支持企業境外融資
　　
    支持企業“走出去”和利用境外融資降低財務成本。主要是簡化境內企業境外融資核準程序，鼓勵企業利用境外市場發行股票、債券和資產證券化產品；加大出口信用保險對自主品牌、自主知識產權、戰略性新興產業的支持力度；支持“走出去”企業以境外資產和股權、礦權等權益為抵押獲得貸款；支持企業與“一帶一路”國家及相關企業開展多方面合作；充分利用絲路基金、亞投行優惠貸款等開展互聯互通和基礎設施建設，積極組織省內裝備制造、建筑、電力、交通、水利等工程承包企業參與海外工程項目投標，以降低融資成本。同時指導和支持企業有效防范匯率、利率等風險，最大限度減少損失。
　　優化資產結構，提升企業核心競爭力和效益。加大企業技術改造投資力度，加快裝備升級和技術更新，落實《中國制造2025吉林實施綱要》，傾力提高全省優質產品的生產能力和技術水平；提高企業技術創新能力，實施“五個一”推進計劃，制定并落實全省重大技術裝備首臺（套）、關鍵核心零部件和關鍵基礎材料首批次獎勵和保險補償政策，推動新產品規模化生產；推進加大企業產品研發投入，提升品牌營銷能力，提高產品技術含量和附加值；擴大企業市場銷售份額，分層次、分專項組織上游大企業和下游配套企業群間的協作配套，提高大企業本地配套率、延伸產業鏈條；開展省內重點建材生產企業與重大工程項目間的產需對接；積極組織企業參加各類展會，提高產品知名度，擴大市場占有率，對參展企業給予展位費減免等政策支持；集中傾斜要素資源，支持大型支柱企業、重點企業圍繞穩增長、調結構、增效益發揮更大作用。（來源：中國工業報，記者王斌）

（責任編輯：石曦希）