2017年以來江西省上高縣認真貫徹落實十九大精神，以創新、協調、綠色、開放和共享的新發展理念為指導，堅持“產業興縣、工業強縣”戰略，集中力量向實體經濟發力。如，一方面以工業園區為載體，全力推進項目建設，精心打造發展平臺，著力提升服務水平；一方面按照“精簡、務實、高效”的原則開展招商引資，積極培育主導產業、推進項目落地、完善功能配套、健全服務平臺，大力推進開放型經濟健康穩步發展。

　　日前中國工業報記者了解到，2017年僅上高工業園區就實現主營業務收入572.8億元，同比增長14.3%；實現利潤總額66億元，同比增長26.5%。全縣實際利用外資9261萬美元，同比增長8.8%；實際引進省外資金68.5億元，同比增長9.9%。

　　2018年上高工業園區力爭實現主營業務收入700億元，實現工業增值172億元；新開工項目30個，新增投產企業30家；力爭綠色食品實現主營業務收入190億元，鞋業產業實現主營業務收入170億元。

　　
以工業園區為平臺，做大實體經濟

　　2017年上高縣堅持以提升承載力為突破口，全面加快園區平臺建設，資金投入力度空前，重點加快了擴園建設、污水管網建設、道路建設及其他配套設施建設。新增土地平整1500畝，新建及改造污水管網27公里；啟動食品產業園8萬平方米標準廠房建設；新增道路路面硬化3.6萬平方米；對食品大道、匯錦路、沙基路等8條道路進行提升改造，完成路面硬化、黑化、翻新11.4萬平方米。清理閑置用地1020畝。

　　工業園區堅持以企業需求為導向，著力打造服務型園區。如，積極開展“降成本、優環境”專項行動，做到稅收優惠，降低行政收費、融資成本、用工成本、用能用地成本和物流成本等；積極推進“財園信貸通”工作，累計向125家企業發放貸款4.2億元，新增貸款3850萬元；引入“安全管家”，實施分級管控的安全生產監管模式，加大安全隱患排查的密度和力度，確保了園區企業安全生產形勢總體穩定；引入涉水、涉氣企業在線監測運營管理第三方中介機構，加強了園區涉水、涉氣企業監管力度，著力推進了園區環保違法違規項目整改、黃金堆功能區企業內部“雨污分流”改造、園區燃煤鍋爐提標改造工作。

　　2017年園區累計簽約項目37個，累計簽約資金63.6億元，涉及機械電子、新材料等行業。按照項目“早落地、早開工、早投產”要求，舉辦了兩次重大項目集中開（竣）工儀式，掀起新一輪項目建設熱潮。園區共有李子園食品、飛樂電子、陽光照明、銘強新材料等27個項目開工建設，有溫鑫實業、康盛高分子、國其光實業、野象生物科技等33個項目竣工投產。

　　2017年園區綠色食品、鞋業、機電三大產業實現主營業務收入428億元，其中綠色食品產業實現主營業務收入168億元，鞋業產業實現主營業務收入150億元，機電實現主營業務收入110億元，三大產業占園區經濟總量的74.7%。

　　
以開放型經濟為抓手，做強實體經濟

　　2017年上高縣將招商目標定位在產業型（鞋業和食品產業）、航母型、科技型項目，制定實施了項目聯審機制，明確了入園項目門檻，即五高兩低：高投入、高產出、高科技、高容積、高稅賦、低用工、低排放。已簽約引進客商投資項目50個，其中：國其光、陽光賓德、洪子江保溫建材等超億元重大項目25個，上市公司2家：浙江陽光集團和蕪湖海螺，合同引進縣外資金70.6億元。全縣新增李子園食品、陽光賓德、丙戊天成等開工項目34個，溫鑫實業、國其光實業、潤星新材料等投產企業22家。

　　上高縣牢固樹立“安商就是招商，安商就是最好的招商”理念，精準把脈企業需求，及時貫徹執行江西省委、省政府出臺的《關于降低企業成本優化發展環境的若干意見》（80條）等有關政策，深化開展“降成本、優環境”專項行動，多渠道降低綜合成本，幫助企業輕裝上陣、加快發展，為企業減負6.9億元；成立全市首個縣級檢驗檢疫工作辦公室，非行政執法性質的檢驗檢疫實現本地辦理；解決企業用工1.2萬人，發放財園信貸通和續貸幫扶過橋資金9億元。

　　
堅持產業升級與服務升級并舉

　　中國工業報記者了解到，2018年上高縣正在充分發揮龍頭企業的引領帶動作用，積極落實《上高縣進一步支持工業企業投資的試行辦法》，加大力度扶持旺旺、裕盛、新威動力等龍頭企業發展，支持企業做大做強，向“百億企業”進軍。大力推進制鞋產業4.0版技術升級改造，實施“機器換人”計劃，支持裕盛、中杰、匹克企業加大自動化機器設備投入，實現智能制造；支持旺旺規劃建設母嬰產品生產車間，增加母嬰食品生產；支持新威動力研究院項目建設，打造石墨烯合金電池研發基地。

　　與此同時，上高縣正在優選一批發展前景廣、成長性好的中小企業，深入挖掘發展潛力，從生產要素、資金保障等方面給予支持，重點抓好李子園食品、康盛高分子、鴻璟藥業、群喬材料等企業的培育，著力培養一批產值10億以上的企業。

　　力爭招大引強一批重大項目。瞄準“三個500強”、央企國企和各行業領軍企業，突出“專業化、精細化、定向化”招商，創新引資方式，以圍繞產業、依托平臺、強化功能為導向，引進一批質量效益高、市場前景好、發展動力足的大項目、好項目。

　　上高縣在力促產業發展升級的過程中，力促服務水平同時升級。如，利用信息技術提升園區管理水平，實施園區安全管家分級管控的安全生產監管模式，進一步強化安全生產監管，全面排查企業生產安全隱患，及時督促整改，保障企業安全穩定運行；實施園區環保管家管控的環保監管模式，嚴格按照環保“三同時”要求，加大對涉水、涉氣企業的監管執法力度，嚴厲打擊環保違法違規行為；同時督促加快污水處理廠提標改造，確保平穩運營，為企業發展營造良好生產環境。

　　實行首問負責制。按照“首問負責、對口接待”的原則，對來訪客人熱情接待，用心服務；實行限時辦結制。遵循準時、規范、高效、負責的原則，建立企業訴求不過夜、落實解決不跨周的快速受理辦結機制，提高辦事效率；強化蹲企服務制。推行園區干部“一對一”、“點對點”服務企業機制，要求全體干部職工每周下蹲點企業2次以上，切實幫助企業解決生產、生活中的實際問題。

　　繼續深入開展“降成本、優環境”專項行動，為企業減負，助企業發展。大力實施人才支撐戰略，用創新的理念加強和改進人才工作，切實做好人才服務。進一步強化干部作風建設，著力鍛造一支思想解放、實干擔當的干部隊伍。園區干部牢固樹立服從意識和服務意識，時刻以“戰斗員”、“服務員”自居，服從園區發展需要，服務園區企業發展。

　　采用差異化獎勵政策和土地供應政策，著力引進資源節約型、生態環保型、土地集約型項目，確保落戶工業園區的企業畝均投資強度達200萬元以上、畝均稅收達5萬元以上；瞄準東部沿海地區產業轉型升級的趨勢，有針對性地承接產業轉移，引進與現有產業相配套、互補充的關聯產業，打造“一條龍”的產業帶。

　　始終把招商引資作為命脈工程，突出綠色食品和鞋業重點產業，注重選商選資，著力引進產業型、科技型、航母型企業。把握國家推進經濟梯度轉移機遇，主動承接一批符合環保要求的沿海發達地區產業、國內外知名企業生產基地。

　　因企制宜調整各個重大項目的對接策略，確保“一切精力向大項目匯集、一切資源向大項目聚攏、一切人員向大項目整合”。（來源：中國工業新聞網，中國工業報記者 金國軍）