興邊富民六大任務——

■強基固邊 ■民生安邊 ■產業興邊

■開放睦邊 ■生態護邊 ■團結穩邊興邊富民七大政策支持——

包括邊民扶持、財政、金融、土地、社會保障、資源開發與生態保護補償、對口支援

近日，國務院辦公廳印發《興邊富民行動“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》），對“十三五”時期深入推進興邊富民行動，支持邊境地區加快發展作出全面部署。

《規劃》指出，邊境地區地處我國對外開放的前沿，是確保國土安全和生態安全的重要屏障，在全國改革發展穩定大局中具有重要戰略地位。實施興邊富民行動，對于推動邊境地區經濟社會快速發展，提高各族群眾生活水平，加強民族團結，鞏固祖國邊防，維護國家統一，增進中外睦鄰友好具有特殊重要意義。

隨著我國全面建成小康社會進入決勝階段，“一帶一路”建設加快推進，區域協調發展不斷深化，脫貧攻堅全面展開，國家對邊境地區全方位扶持力度不斷加大，我國與周邊國家關系的發展進入新階段，深入推進興邊富民行動面臨難得的機遇。

《規劃》提出，要堅持“邊民為本，改善民生；因地制宜，分類指導；統籌兼顧，突出重點；改革創新，活邊富民；軍民融合，共建共享；促進團結，固邊睦鄰”的原則，到2020年，邊境地區同步全面建成小康社會，基礎設施進一步完善，服務發展和保障邊防能力全面提升；民生保障水平進一步提高，邊民安居守邊條件全面改善；特色優勢產業較快發展，支撐群眾居邊致富作用全面增強；深度融入“一帶一路”建設，沿邊開發開放水平顯著提高；生態環境保護取得明顯成效，經濟社會與生態環境實現協調發展；民族團結基礎進一步夯實，邊境地區安定和諧局面更加鞏固。

《規劃》從邊境地區的實際出發，提出了六個方面主要任務。一是圍繞強基固邊推進邊境地區基礎設施建設，包括加強綜合交通運輸體系、水利能源基礎設施、信息基礎設施等方面建設。二是圍繞民生安邊全力保障和改善邊境地區民生，精準推進邊境貧困人口居邊脫貧、全面改善邊民居住生活條件等。三是圍繞產業興邊大力發展邊境地區特色優勢產業，推進特色優勢農業、特色加工制造業、特色服務業發展，推進邊境地區產業園區發展。四是圍繞開放睦邊著力提升沿邊開發開放水平，推動深度融入“一帶一路”建設，大力推動對外貿易發展方式轉變等。五是圍繞生態護邊加強邊境地區生態文明建設，筑牢國家生態安全屏障。六是圍繞團結穩邊通力維護民族團結和邊防穩固，共建和諧邊疆。

《規劃》強調，國家優先支持邊境地區改革創新和加快發展，出臺差別化政策予以支持，進一步加大相關優惠政策對邊境地區的傾斜力度。國家綜合配套改革試驗區優先支持一部分邊境縣市。要在邊民扶持、財政、金融、土地、社會保障、資源開發與生態保護補償、對口支援等7個方面強化政策支持。要按照“國家支持、省負總責、市級聯動、縣級落實”的方針，加強組織領導，落實任務責任，密切協調合作，確保如期完成發展目標、主要任務和重點工程。
（來源：黑龍江日報）

責任編輯：徐榮新